縣區(qū)人社局、市各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于做好2021年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社秘〔2021〕172號）和《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）要求，現(xiàn)就做好2021年度全市職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、評審范圍

（一）在銅各類企事業(yè)單位（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在銅就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在銅就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。從海外引進來銅從事技術(shù)工作的高層次人才，以及從國內(nèi)引進的來銅創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的急需緊缺人才，可通過省綠色通道職稱評審委員會進行申報評審。

（三）全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人員學術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關(guān)的事業(yè)單位，應在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審。事業(yè)單位沒有相應級別專業(yè)技術(shù)崗位空缺的，一律不得推薦專業(yè)技術(shù)人員申報評審相應職稱資格。

公務員、參照公務員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。

二、重點工作

(一)持續(xù)深化職稱制度改革。各評委會組建單位、各有關(guān)部門要認真學習研究、深入貫徹落實省行業(yè)主管部門最新修訂完善的行業(yè)領(lǐng)域人才評價標準條件，尊重各類人才成長規(guī)律，探索把貢獻率作為人才評價的重要標準，克服人才評價中“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”問題，突出品德、能力和業(yè)績，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性以及創(chuàng)新成果、實際貢獻等，科學評價專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)能力，樹立正確的人才評價使用導向。

（二）貫通技能人才和專技人才的發(fā)展通道。根據(jù)《關(guān)于貫徹落實人力資源社會保障部在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通意見的通知》（皖人社秘〔2019〕130號）和《關(guān)于印發(fā)安徽省工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才申報專業(yè)技術(shù)資格評審標準條件（試行）的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕26號）文件精神，以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為重點，促進兩類人才深度融合。今年我市將根據(jù)標準條件首次開展評審，按照“遵循現(xiàn)狀、歸口評審”總體原則，高技能人才申報參加工程系列中、初級職稱評審，根據(jù)申報專業(yè)分別報送至市、縣兩級相應評委會組建單位，申報參加工程系列高級職稱評審，根據(jù)申報專業(yè)逐級審核報送至市相應主管部門受理，市人社部門審核后出具委托評審函。無相應主管部門的專業(yè)，由各級人社部門統(tǒng)一受理。具體程序及要求以省人社廳工作部署為準。

（三）做好民營企業(yè)職稱評審工作。對實踐性、操作性強、理論研究屬性不明顯的職稱系列，民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱可不作論文要求，相關(guān)專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標準開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。人事檔案在用人單位管理的，由用人單位對申報材料進行初審并按要求申報；人事檔案在人才服務機構(gòu)托管的，由人才服務機構(gòu)對申報材料進行初審并按要求報送。各級人社部門要做好政策宣傳、主動提供服務，對于確在本轄區(qū)內(nèi)工作，且符合職稱申報條件的民營企業(yè)人員，不得以任何理由推諉、拒收其申報材料。

（四）抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。 2021年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目采取網(wǎng)絡在線學習。專業(yè)技術(shù)人員登錄安徽省人力資源和社會保障廳官網(wǎng)，進入“在線辦事”欄（或直接打開網(wǎng)址http://hrss.ah.gov.cn/ggfwwt/），由“繼續(xù)教育官方入口”登錄注冊，并自主選擇學習課程。專業(yè)技術(shù)人員完成公需課學習后，須參加考試，成績合格者可打印合格證書。專業(yè)科目由行業(yè)主管部門認定，可采用網(wǎng)絡學習和集中面授方式進行。專業(yè)技術(shù)人員每年須完成公需科目學習不少于30學時、專業(yè)科目不少于60學時，未按照要求完成繼續(xù)教育規(guī)定學時的，不得申報職稱。對于參加“援疆”“援藏”“援青”“援外”“扶貧”“支教”等可以認定學時的情形，仍參照《安徽省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實施意見》（皖人發(fā)〔2001〕30號）文件辦理。

（五）做好職稱初次認定和異地職稱確認工作。對國家教育部承認的全日制院校畢業(yè)生專業(yè)一致或相近，從事本專業(yè)工作滿規(guī)定年限，經(jīng)單位考核合格的，提交相應系列評委會認定專業(yè)技術(shù)資格（不包括“以考代評”的系列）。職稱認定對學歷、資歷的要求：中專畢業(yè),1年見習期滿,直接定員級; 大專畢業(yè),1年見習期滿，再從事本專業(yè)工作2年直接定助理級; 本科畢業(yè)1年見習期滿，直接定助理級;碩士研究生畢業(yè)直接定助理級；博士研究生畢業(yè)直接定中級。持續(xù)推進跨區(qū)域職稱互認，根據(jù)《安徽省職稱評審工作實施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）規(guī)定，按權(quán)限和要求辦理異地職稱確認手續(xù)。

（六）推進職稱評審信息化建設(shè)。依托“安徽省人力資源和社會保障廳網(wǎng)上辦事大廳”開通專業(yè)技術(shù)人員職稱申報入口。今年將在中小學教師（含幼兒園）、衛(wèi)生等系列進行試點網(wǎng)上申報及評審。專業(yè)技術(shù)人員可通過系統(tǒng)填寫個人信息，自動生成《專業(yè)技術(shù)資格評審表》，同時提交申報電子材料。具體程序及要求以省人社廳工作部署為準。

三、申報程序

（一）高級專業(yè)技術(shù)資格委托評審。需委托至省高評會評審的，評審標準條件和具體要求可登陸省人社廳網(wǎng)站或各系列高評會組建單位網(wǎng)站查閱，按照省高評會的時間安排，申報人所在部門（單位）將材料匯總報至市行業(yè)主管部門（省高評會設(shè)立單位對應的市級單位），再由市行業(yè)主管部門統(tǒng)一報市人社局辦理委托手續(xù)。市行業(yè)主管部門要嚴把審核關(guān)，不得推薦不符合條件的人員，也不得無故拒收符合申報條件人員的報卷。

（二）中、初級專業(yè)技術(shù)資格評審。申報評審中級職稱資格、或市直屬（含市直部門所屬）企事業(yè)單位申報評審初級職稱資格的專業(yè)技術(shù)人員，按隸屬關(guān)系經(jīng)單位、主管部門審核后向市人社局批準設(shè)立的職稱資格評審委員會申報。本地未設(shè)評審委員會的專業(yè)，由市人社局委托省或其它市相應專業(yè)評審委員會評審。縣區(qū)企事業(yè)單位中擬申報評審各相關(guān)專業(yè)初級職稱資格的專業(yè)技術(shù)人員，請向所在縣、區(qū)人社部門專業(yè)技術(shù)人員管理科室咨詢評審安排。其中，縣、區(qū)未設(shè)相關(guān)專業(yè)初級職稱資格評審委員會的，由縣、區(qū)人社部門審核后委托到市人社局轉(zhuǎn)相應評審委員會評審。

（三）嚴格申報審核把關(guān)。用人單位對申請人申報的材料、證件進行逐項核實，查驗是否真實、齊全、規(guī)范，對申請人任期以來的職業(yè)道德、工作表現(xiàn)、專業(yè)技術(shù)業(yè)績、成果等進行考核。用人單位審查后將申請人基本情況、評審材料、考核結(jié)果在本單位進行公示，接受群眾監(jiān)督，公示期不少于5個工作日。對有反映和爭議的材料，用人單位要認真核查，在正式上報前，應將不符合要求和有爭議尚未核實的材料剔除。各有關(guān)部門要認真做好本地區(qū)、本單位申報工作，嚴格實行“誰審核、誰簽字、誰負責”的原則，做到逐級審核、逐級簽字蓋章，對不符合申報條件或材料不完整或未經(jīng)公示的材料應不予受理。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各有關(guān)部門要提高政治站位，充分認識職稱評審工作的重要性，充分認識到人才評價質(zhì)量是職稱工作的生命線，也是黨和政府公信力的重要體現(xiàn)。要加強組織領(lǐng)導，精心組織實施，進一步完善評審工作程序和規(guī)則，細化評審委員會工作人員和評審專家的職責，進一步強化政策宣傳和業(yè)務培訓，增強工作的預見性和前瞻性，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題，要確保評審結(jié)果客觀、公正，經(jīng)得起歷史和實踐檢驗，得到社會和群眾的認可，充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用。

（二）嚴肅工作紀律。認真落實皖人社發(fā)〔2018〕1號、3號、5號文件要求，嚴格按評審標準、工作程序、紀律要求開展評審。牢固樹立紅線意識和底線思維，嚴禁評審工作人員利用職務之便為本人或他人謀取不正當利益，嚴禁社會組織以營利為目的開展職稱評審工作。各級評委會不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得降低評價標準條件，不得違反評審程序規(guī)定，不得自行開政策口子，對破格申報的專業(yè)技術(shù)人員要嚴格要求，仔細審核，原則上不得越級破格。

（三）健全評審監(jiān)督機制。各評委會組建單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，將職稱評審作為廉政風險防范的重要內(nèi)容，主動報請紀檢部門全程參與，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)督體系，逐步建立政策、標準、程序、結(jié)果“四公開”的評審公開制度，職稱申報人員有關(guān)信息和申報材料須在推薦單位公示，評審結(jié)果須在評審委員會和審批單位進行公示，公示時間不少于5個工作日，自覺接受社會監(jiān)督。同時，要加大對職稱評審相關(guān)政策的宣傳、解讀力度，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員及時了解并享受有關(guān)政策。

（四）強化誠信體系建設(shè)。申報人員提交申報材料時應提供相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料原件，并簽署誠信承諾書，承諾所提交的所有評審材料均真實有效。各級評委會要建立健全個人誠信檔案制度、問題通報制度、倒查追責制度，對違背誠信承諾、弄虛作假、暗箱操作等行為的個人，一律列入誠信檔案，全市范圍內(nèi)予以通報，并作為今后申報、評審、考核等的重要參考依據(jù)。對通過弄虛作假等違紀違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。對履行審核把關(guān)職責不力的，將依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《職稱評審管理暫行規(guī)定》以及皖人社發(fā)〔2018〕5號、皖人社發(fā)〔2018〕422號等規(guī)定嚴肅處理。對協(xié)同申報者弄虛作假的單位、個人給予通報批評，并提請有關(guān)部門依法依規(guī)追責問責。

本年度職稱評審相關(guān)附件表格，請登錄銅陵市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站“下載中心”查詢下載。

銅陵市人力資源和社會保障局

                       2021年8月16日

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